Justicia sin fronteras para Venezuela

Esto opina el Bufón Abrillantado Ricardo Hausmann

7 de febrero de 2018

Con la catástrofe humanitaria de Venezuela empeorando día a día, los gobiernos de la región y más allá están reflexionando sobre cómo responder. Pero puede ser la sociedad civil la que necesita inventar nuevas formas de actuar.

TIRANA. A medida que la catástrofe humanitaria de Venezuela empeora día a día, los gobiernos de la región y más allá reflexionan sobre cómo responder. Puede que sea hora de que la sociedad civil invente nuevas formas de actuar.

Según las estimaciones del Proyecto de Precios Billón del MIT, la inflación mensual de alimentos en Venezuela alcanzó el 117,6% en enero, o el equivalente de 1.130.000% anual. Al mismo tiempo, el tipo de cambio se depreció a una tasa anual de más de 700,000%, mientras que el poder adquisitivo real de los salarios, que apenas representaba 1.400 calorías por día en diciembre, se diezmó aún más. Una encuesta publicada a principios de enero calculó la emigración reciente a cuatro millones de personas, casi tantas como las procedentes de Siria.

Los gobiernos en las Américas y Europa se encuentran en aguas ásperas e inexploradas. Si el problema fuera simplemente una cuestión de graves violaciones a la Carta Democrática de la Organización de los Estados Americanos (certificada de manera convincente por el Secretario General de la OEA, Luis Almagro), podrían considerarse soluciones medidas en meses o años. Pero Venezuela no es solo un problema político; es una catástrofe humanitaria de proporciones sin precedentes.

Es cierto que el presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, está gobernando inconstitucionalmente, apoyándose en decretos de emergencia y una asamblea constituyente todopoderana, unipartidaria e ilegalmente establecida, mientras ignora a la Asamblea Nacional elegida y prohíbe los partidos políticos de la oposición. Pero el impacto de su desgobierno es tal que los venezolanos están muriendo de inanición, el sistema de salud se ha derrumbado y la violencia y las enfermedades contagiosas están ahora prácticamente fuera de control.

En estas circunstancias, el tiempo, medido en vidas humanas, es intolerablemente caro, por lo que recientemente propuse una solución política que implicaba asistencia militar internacional para apuntalar a un nuevo gobierno designado por la Asamblea Nacional. Algunos países latinoamericanos, comenzando con Brasil, emitieron rápidamente declaraciones que indican que esta opción está fuera de discusión. Otros en la academia y los medios también se opusieron a la idea.

Pero ninguno de ellos propuso una solución mejor, excepto para esperar que las sanciones individuales dirigidas por Estados Unidos o un embargo petrolero podrían hacer el truco. A medida que la situación empeore, todos tendrán que reconsiderar sus opciones. Simplemente parece que no pueden inventar una más sabrosa.

Puede ser hora de que la sociedad civil actúe. De hecho, las soluciones desarrolladas allí pueden remodelar las respuestas a crisis similares en otros lugares.

En su excelente libro The Internationalists, Oona Hathaway y Scott Shapiro describen cómo el idealista Pacto Briand-Kellogg de 1928 y sus sucesores redujeron drásticamente las guerras de conquista, no al enfrentar a los agresores militarmente sino al negarles el reconocimiento de la soberanía sobre sus ganancias mal habidas. Hathaway y Shapiro van más allá, argumentando que la cooperación internacional en áreas tales como el comercio, la protección del medio ambiente y la coordinación tributaria ha tenido un progreso notable, a pesar de la ausencia de un mecanismo de aplicación internacional centralizado. Una vez más, la clave ha sido negar el reconocimiento a los actores deshonestos.

Hathaway y Shapiro toman su orientación intelectual de la antigua tradición islandesa de destierro u ostracismo de quienes violan las normas sociales. Debido a que la vida es social hasta el núcleo, desconectar a las personas de las redes que todos usamos para sobrevivir y prosperar puede ser un castigo poderoso, y puede administrarse de forma descentralizada.

Todos dependemos de personas dispuestas a vendernos, comprarnos, prestarnos, administrar nuestros ahorros, educar a nuestros hijos, alojarnos en sus hoteles, alimentarnos en sus restaurantes, conectarnos a Internet, permitirnos viajar a sus países, pague con tarjetas de crédito y nos brinde el respeto al que las personas normalmente tienen derecho. La vida sin acceso a estos enlaces debe ser un infierno.

Si la exclusión de estas conexiones puede disuadir a posibles tiranos y sus secuaces es una cuestión empírica. Pero sin duda vale la pena intentarlo.

Así que aquí hay otra propuesta. Las instituciones venezolanas de la sociedad civil como el galardonado Foro Penal deberían aglutinar la preparación de una lista cuidadosamente seleccionada de esbirros del régimen. La lista debe incluir a todos aquellos que han violado groseramente los derechos de las personas abusando de la autoridad del estado o han actuado para hacer cumplir una norma inconstitucional. Esto debería incluir a los ministros de gobierno, los miembros del Consejo Electoral, el Tribunal Supremo y la Asamblea Constituyente de oficio, así como el fiscal general, los jefes de la Guardia Nacional y los servicios de inteligencia civil y militar, entre otros.

Pero un estado dictatorial depende de muchos más secuaces. También deberían incluirse a fiscales, jueces civiles y militares, policías, miembros de la Guardia Nacional, agentes de seguridad y otros que hayan inventado cargos criminales, abusado a prisioneros y retrasado o denegado la justicia. Así que los miembros de las milicias y las bandas armadas chavistas deben llamar colectivos, si han actuado para aterrorizar a la población, y cualquiera que haya coaccionado a los empleados públicos amenazándolos con despedirlos a menos que voten según lo ordenado o lleven a cabo medidas particulares.

Las instituciones creíbles como Human Rights Watch deben auditar la lista para certificar la exactitud de la información y darle al acusado la oportunidad de refutar las reclamaciones. Pero esto no es un tribunal penal. La lista se utilizará precisamente porque la ley en Venezuela en realidad envalentona, en lugar de limitar, a quienes están en el poder. Bajo tales circunstancias, todos los que ayudan a sostener el régimen merecen ser castigados.

A medida que la lista se haga pública, se debe alentar a los gobiernos, las empresas y las organizaciones a desterrar a las personas nombradas, para que no se manchen sus reputaciones. Los 12 miembros del Grupo Lima de países latinoamericanos, los EE. UU., Canadá, la Unión Europea y otros, deben denegar las visas y el acceso a los servicios prestados por las empresas nacionales. Los bancos, las líneas aéreas, las compañías de tarjetas de crédito, las redes sociales, las cadenas hoteleras, los clubes sociales y otras organizaciones también deberían participar, para evitar que se perciba que se benefician de servir a esos delincuentes. Y la lista debería desplegarse gradualmente (y tal vez al azar), para dar tiempo a los secuaces para desertar y el régimen se derrumbe.

El objetivo de esta estrategia no es la venganza. Es para entregar una forma de castigo descentralizado que hace que sea muy costoso para los regímenes dictatoriales violar los derechos de otras personas con impunidad y crear dóciles cuadros de esbirros que “solo siguen órdenes”, como si eso los eximiera de la responsabilidad moral. De hecho, la mayoría de los secuaces han enviado a sus familias al extranjero, salvándolos del caos que han creado. Colocar a los cónyuges e hijos de secuaces en la lista haría que el ostracismo fuera particularmente efectivo.

En los países democráticos, esperamos que la justicia sea responsabilidad del gobierno. Pero en casos como Venezuela, el mundo necesita formas efectivas y económicas de dispensar medios descentralizados para lograr la disuasión. Después de todo, ¿no somos todos los guardianes de nuestro hermano?

Ricardo Hausmann

7 de febrero de 2018

 

 

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